Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

Polis memuru olarak görev yapan personelin naklen sınavsız genel hükümlere göre yerel yönetimlerde münhal bulunan bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar ve şoför unvanlı kadrolara öğrenim durumu, sertifika gibi diğer şartları taşıması halinde atanması mümkün bulunmaktadır.

Yerel yönetimlerde, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik eki (II) Sayılı Belediye ve Belediye Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri İşçi Kadro Kütüğünde yer alan

“Ustabaşı, Usta, İşçi, Aşçı, Operatör, Yağcı, Şoför ve Temizlik İşçisi”

unvanlarında işçi istihdam edilebilir.

Başkan yardımcısı kadrosunda altı aydan fazla görev yapanların gerekli eğitim ve diğer şartlara sahip olması halinde sınavsız genel hükümlere göre belirli kadrolara atanabilmesi Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte düzenlenmiş olup söz konusu hüküm zabıta şube müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memuru, itfaiye şube müdürü, itfaiye amiri, itfaiye çavuşu ve itfaiye eri kadroları için geçerli değildir.

Diğer personel kanunlarına tabi olan hizmetler, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliği kapsamındaki görevde yükselme sınavına tabi kadrolar için aranılan alt hizmet sürelerinden sayılmaktadır.

Ön lisans ve lisans mezunu işçi alımlarında KPSS puanı esas alınmaktadır. Ortaöğretim ve daha alt düzeydeki alımlarda ise noter huzurunda kura yöntemi uygulanmaktadır.

Yüksek lisans diploması dikkate alınarak intibak yapılamamakta ancak ilave bir kademe hakkından yararlanılabilmektedir.

Personel gider oranı hesaplanırken yalnızca fiilen ödenmiş tutarlar değil, yıl sonuna kadar ödenmesi öngörülen personel giderleri de hesaba katılır. Bu hesaplama Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planının 830.01 kodlu Personel Giderleri tertibi esas alınarak yapılır. Amaç, personel giderlerinin bütçe üzerindeki gerçek ve muhtemel yükünün birlikte değerlendirilmesidir.

Belediyelerde münhal bulunan birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına görevlendirme görevlendirilen kadro için aranılan öğrenim durumu ve hizmet süresi (alt görevlerde çalışma şartı hariç) şartlarının sağlanması gerekmektedir.

Bu unvanlarda alım yapılabilmesi için ilgili idarenin norm kadro standartları cetvelinde müfettiş yardımcısı ve mali hizmetler uzman yardımcısı kadrolarının bulunması ve ilgili mevzuata göre Bakanlıktan gerekli izinlerin alınması gerekmektedir. Sınav ve atama süreçleri özel yönetmeliklere tabidir.

Mevzuatta aynı unvan için hem memur hem de sözleşmeli personel istihdam edilmesini yasaklayan bir hüküm bulunmamaktadır. Ancak bu durum idarenin personel planlaması, bütçe imkânları ve hizmetin sürekliliği açısından değerlendirilmelidir. Keyfî uygulamalardan kaçınılması gerekir. Yerel yönetimlerde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca belirlenen unvanlarda sözleşmeli personel çalıştırılabilmektedir.

Hayır, atanamaz.

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 05.01.2023 tarihli ve E-74073113-045.02-128785 sayılı yazısında da belirtildiği üzere; her ne kadar yasaklanmış hakların geri verilmesi kararı kişilere mahrum kaldıkları bazı hakları kullanma imkânı verse de, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde, “affa uğramış olsa bile” ibaresinden sonra sayılan suçlardan birini işleyenler bakımından bu karar, Devlet memuru olabilme şartlarını sağlama yönünde bir hak doğurmamaktadır.

Bu kapsamda, rüşvet suçu, 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde sayılan suçlar arasında yer aldığından, söz konusu suçu işlemiş olanların memnu hakların iadesine ilişkin karar almış olsalar dahi Devlet memuru olarak yeniden atanmaları mümkün değildir.

Unvan değişikliği sınavına başvuru yapacak adayın görev yaptığı belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birliklerinde herhangi bir süre çalışma şartı bulunmamaktadır.

1. derece ayniyat saymanının ek göstergesi 2800, ek ödeme oranı 115, özel hizmet tazminatının %135 olması gerekmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 7 nci fıkrasına göre norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; belediye başkanı, zorunlu gördüğü takdirde;

Nüfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde bir,

Nüfusu 50.001-200.000 arasında olan belediyelerde iki,

Nüfusu 200.001-500.000 arasında olan belediyelerde üç,

Nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört,

belediye meclis üyesini belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirebilmektedir.

Personel gider oranının yasal sınırların altında olması hâlinde sürekli işçi ve geçici işçi alımları için “ilk defa atama izni” aranmaz. Bu alımlar ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde ve idarenin takdiriyle gerçekleştirilebilir. Ancak personel gider oranı aşılmış ise Bakanlıktan “İstihdam İzni” alınmadan sürekli işçi ve geçici işçi alımı mümkün olmaz.

Atama yapılacak kadro ve pozisyonların unvan ve sayılarına ilişkin izin alımını müteakip ilgili idarelerde beş kişilik sınav kurulu oluşturulur. Sınav ile ilgili bütün işlemler bu kurul tarafından yürütülür.

Büyükşehir belediyelerinde genel sekreter, genel sekreter yardımcısı ve daire başkanı kadrosuna atanacakların yükseköğrenim gördükten sonra 5 yıl hizmetinin bulunması gerekmektedir. Bu sürenin hesabında yükseköğrenim gördükten sonra Devlet memurlarının kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilen hizmet süreleri esas alınması gerekmektedir. Yükseköğrenim gördükten sonra yapılan askerlik hizmeti 5 yıllık sürenin hesabında dikkate alınmaktadır.

Affa uğramış olsa bile Devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, millî savunmaya karşı suçlar, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk, cinsel saldırı veya çocuğun cinsel istismarı suçlarından mahkûm olanların eski hükümlü olarak istihdamı mümkün değildir.

Altı aydan fazla süre ile belediye başkan yardımcısı olarak görev yapmakta olan ön lisans mezunu personelin münhal bulunan müdür unvanlı kadrolara öğrenim durumu şartını sağlamadığından dolayı atanması mümkün değildir.

Yarım zamanlı çalışmaya ilişkin olarak; haftalık çalışma gün sayısının 3 günden az olamayacağı, günlük çalışma süresinin ise 3 saatten az ve 8 saatten fazla olamayacağı kuralı getirilmiştir.

Bu çerçevede, yarım zamanlı çalışan memurun haftalık çalışma günü sayısı en az 3 gün olacak; günlük çalışma süresi 3 ila 8 saat arasında belirlenecektir. Günlük çalışma süreleri haftanın günlerine göre eşit veya farklı şekilde düzenlenebilir.

Örneğin, memur günde 4 saat çalışarak haftalık 20 saatlik çalışma süresini 5 iş gününde tamamlayabileceği gibi; pazartesi 8 saat, salı 8 saat, çarşamba 4 saat çalışmak suretiyle de haftalık çalışma süresini tamamlayabilir.

399 sayılı KHK'ya tabi sözleşmeli personelden daha önce 657 sayılı Kanuna tabi hizmetleri olmayanların açıktan memur kadrolarına atanmaları mümkün değildir.

Seçimle göreve gelen belediye başkanlarının işçi statüsünde bulunmadığından dolayı kıdem tazminatı ödenmesi mümkün değildir.

Engelli ve eski hükümlü işçi istihdamı kanundan doğan mecburi yükümlülükler olduğu için personel gider oranı yasal sınırı aşmış olsa bile Bakanlığımızdan izin alınmaksızın ilgili mevzuatına uygun olarak engelli ve eski hükümlü işçi istihdam edilebilmektedir.

Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde sosyal güvenlik merkezi müdür yardımcısı görevini yürütmekte olan personelin kadrosunun Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik kapsamında tadadi olarak sayılan istisna maddesi kapsamında yer almaması nedeniyle ilgili personelin yerel yönetimlerde münhal bulunan müdür unvanlı kadrolara sınavsız, genel hükümlere göre naklen atanması mümkün değildir.

Daire başkanı kadrosunda görev yapmakta iken münhal bulunan 1. derece müdür unvanlı kadroya naklen ataması yapılanların kazanılmış hak aylığına ilişkin ek gösterge rakamının 3600 olması gerekmektedir.

Kadro ihdası, iptali veya değişikliği belediye meclisi kararı ile gerçekleştirilir.

Belediye meclisi, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümleri çerçevesinde karar alır.

Meclis kararı olmadan kadro oluşturulması veya kadro sayılarının artırılması mümkün değildir.

İtfaiye eri kadrosundan zabıta memuru kadrosuna sınavsız, genel hükümlere göre atanma mümkün değildir. Ancak itfaiye eri kadrosunda görev yapan personelin Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 16 ncı maddesi çerçevesinde zabıta memuru kadrosuna geçiş için gerekli olan başvuru şartlarını sağlaması ve açılacak sınavda başarılı olması halinde zabıta memuru kadrosuna atanabilmesi mümkün olacaktır.

İlk defa memur veya sözleşmeli personel alımlarında KPSS puanı bulunması zorunludur. KPSS puanı olmayan adayların başvuruları kabul edilmez ve sınavlara katılmaları mümkün değildir. KPSS, adayların ön elemesinde temel ölçüt olarak kullanılmaktadır.

Müfettiş kadrosunda bulunup halen Rehberlik ve Teftiş Kurulu Müdürü kadrosuna vekâleten atanan personelin %20 oranında denetim tazminatından yararlandırılması gerekmektedir.

Merkezi yerleştirme yöntemiyle yapılan memur alımlarında adaylar yalnızca KPSS puanlarına göre yerleştirilmektedir. Bu yöntemde idare tarafından ayrıca yazılı veya sözlü sınav yapılması mümkün değildir. Merkezi yerleştirme, sınavsız atama niteliği taşır.

İdarelerde memur, sözleşmeli personel, sürekli işçi ve geçici işçi istihdam edilebilmesi için yıllık personel giderlerinin gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin %30'nu aşmaması gerekmektedir. Bu oran nüfusu 10.000’in altında olan belediyelerde %40 olarak uygulanmaktadır.

Sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfında yer alan 2. dereceli biolog kadrosu için ek göstergenin 3600 olduğu, aynı şekilde 1. dereceli şube müdürü kadrosunun ek göstergesinin de 3600 olarak belirlendiği görülmektedir.

Bu itibarla, ilgili personelin ek göstergesi 3600 olup, kazanılmış hak aylık derecesinin 1. dereceye yükseldiği tarih itibarıyla ek göstergesinin 4200 olarak uygulanması gerekmektedir.

657 sayılı Kanuna tabi memur olarak görev yapmakta iken istifa eden ve belediye meclis üyeliğine seçilen bir kişinin, meclis üyeliğinden istifa etmesi hâlinde, 657 sayılı Kanunun 92’nci maddesi kapsamında belediyede durumuna uygun münhal bir kadroya açıktan atanmasının, 5393 sayılı Kanunun 28’inci maddesinde öngörülen süre kısıtlamasına tabi olmadığı, söz konusu atamanın İdarenin takdir yetkisi kapsamında bulunmaktadır.

Kamu idarelerinde belirsiz süreli iş akdiyle istihdam edilen sürekli işçi kadrosundaki personelin azami çalışabilecekleri yaş şartına ilişkin herhangi bir düzenleme olmadığından çalışma koşullarının işçi ve işveren arasında akdedilen iş sözleşmeleri ve taraflar arasında bağıtlanan toplu iş sözleşmeleri ile serbestçe belirlenebilmektedir.

İdarelere memur alımı ile 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine göre sözleşmeli personel pozisyonuna yapılacak olan alımlar ilk defa alım usulüne göre yapılmakta olup söz konusu alımlar KPSS puanları esas alınarak merkezi yerleştirme yoluyla atama veya ilgili idareler tarafından yapılacak sınav yoluyla atama olmak üzere iki yöntemle yapılmaktadır. Hangi yöntemin uygulanacağı izin alınan kadrolara göre belirlenir.

Mühendis ve mimar kadrosunda görev yapmakta iken müdür kadrolarına vekâleten atanan personele (müdür ünvanlı kadroya atanmak için sınav hariç tüm şartları taşıması halinde) vekâlet ettiği kadro için öngörülen zam ve tazminatların (müdür kadrosu için öngörülen %155 özel hizmet tazminatına Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 55 inci maddesi gereğince 20 puan ilave edilecektir) toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark ödenecektir.

İlan edilen boş kadrolar için belirlenen başvuru tarihinin son günü itibarıyla aranan nitelikleri taşıyan personel, başvuru şartlarını taşıdığı farklı unvanlı kadrolardan sadece biri için başvuruda bulunabilir.

Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birliklerine yapılacak naklen atamalar görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına uygun yapılması gerekmektedir. Gerek Genel Yönetmelikte ve gerekse belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birliklerine ilişkin Yönetmelikte muhafaza memurlarının kapsam dışı olduğuna ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu itibarla, Ticaret Bakanlığında 657 sayılı Kanuna tabi muhafaza memuru olarak görev yapmakta olan personelin yerel yönetimlerde münhal bulunan avukat kadrosuna atanması mümkün değildir.

Belediye meclis üyeleri, bu görevde bulundukları sürece seçildikleri belediyelerde işçi olamazlar.

Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planının 830.01 kodlu Personel Giderleri tertibindeki gerçekleşen ve yılsonuna kadar ödenmesi öngörülen tutarlar toplanır. Bu tutar, güncellenmiş (Yeniden değerleme oranı ile) bir önceki yıl bütçe gelirine bölünerek oran bulunur. Bu oran, yeni personel alımı için belirleyici niteliktedir.

Geçici görevlendirme ile başka bir kurumda görev yapan belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birliği personeli, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına başvuru yapmak istediklerinde, başvurularını kadrolarının bulunduğu kuruma yapmak zorundadır.

Memur alımlarında alt yaş sınırı bulunmakta (18 yaşını tamamlayanlar) ama üst yaş sınırı bulunmamaktadır.

Ancak kariyer meslek olarak bilinen müfettiş, uzman ve denetçi yardımcısı alımlarında 35 yaş sınırı, itfaiye eri ve zabıta memuru alımlarında 30 yaş sınırı uygulanmaktadır.

Personelin yarım zamanlı çalışmaya başladığı tarihi izleyen ayın 15’inden itibaren, mali hakları ile sosyal yardımlarına ilişkin her bir ödeme unsurunun yarısı esas alınarak ödeme yapılır.

Buna göre;

13 Ocak tarihinde yarım zamanlı çalışmaya başlayan personel için ödemeler 15 Ocak tarihinden itibaren,

16 Ocak tarihinde yarım zamanlı çalışmaya başlayan personel için ise ödemeler 15 Şubat tarihinden itibaren, yarım oran üzerinden yapılır.

Yarım zamanlı çalışma süresi 20 Ocak tarihinde sona eren personelin ise mali hakları ve sosyal yardımlarına ilişkin her bir ödeme unsuru 15 Şubat tarihinden itibaren tam olarak ödenir.

5393 sayılı Kanuna göre sözleşmeli personel olarak aynı kurumda geçirilecek kesintili veya kesintisiz toplam 3 yıllık hizmet süresinin tamamlanmasından itibaren 30 gün içinde başvurmaları halinde sözleşmeli çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanacaklardır.

Emlak müdür yardımcısı olarak görev yapmakta olan personelin yerel yönetimlerde münhal bulunan şef ve daha alt düzeydeki görevde yükselme sınavına tabi kadrolara naklen atanmaları mümkündür.

Aday memurlar, bir yıllık hizmet sürelerini doldurdukları tarihten itibaren, adaylıklarının kalkıp kalkmadığına bakılmaksızın içinde bulunulan takvim yılına ait yıllık izin kullanmaya hak kazanırlar.

657 sayılı Kanunun 68/B maddesi uygulaması açısından;

Belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerde geçen hizmet sürelerinin tamamının sayılması,

Belediyelerin sermaye payının yarısı veya yarısından azına sahip olduğu şirketlerde geçen hizmet sürelerinin ise "yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda" kapsamında altı yılı geçmemek üzere 3/4'ünün dikkate alınması gerekmektedir.

Başarı puanına göre en yüksekten başlayarak kadro sayısı kadar asıl ve aynı sayıda yedek aday belirlenebilir. Liste idarelerin internet sitesinde yayımlanır ve ayrıca yazılı tebligat yapılır. Yedek aday belirlenip belirlenmeyeceği hususu idarelerin takdirindedir.

7315 sayılı Kanuna göre 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasına göre çalıştırılmak üzere alımı yapılan sözleşmeli personelin ilk göreve başlamadan önce arşiv araştırmasının yapılması gerekmektedir. Sözleşmeli personel gizlilik dereceli birim veya kısımlarda çalıştırılacak ise güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması birlikte yapılmalıdır.

Sözleşmeli personel olarak görev yapmakta olanlardan 3 yıllık çalışma süresini tamamlayanların Devlet memuriyetine geçişi yapılırken güvenlik soruşturmasının ve arşiv araştırmasının yapılacağına ilişkin herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır. (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin 24.03.2023 tarihli ve E-74073113-045.02-144839 sayılı yazısı)

Sözleşmeli personelden Devlet memuriyetine geçirilirken veya daha sonra gizlilik dereceli birim veya kısımlarda çalıştırılacakların mutlaka güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının birlikte yaptırılması gerekmektedir.

Ayrıca idareler ihtiyaç duymaları halinde sözleşmeli personel hakkında kendiliğinden güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapabilir.

29.11.2022 tarihinden itibaren sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken 3 yıllık çalışma süresini tamamlayanlar 3 yıllık çalışma süresinin tamamlanmasından itibaren 30 gün için talep etmeleri halinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanırlar. Bu kapsamda memur kadrolarına atananların bir yıl süreyle diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz.

Kademe ilerlemesi cezası alan memurların 10 yıl boyunca daire başkanı kadrosuna asaleten/vekâleten ataması yapılamamaktadır.

Nakdi kumanya yardımı verilmesinin mümkün olduğu şartların bulunması hâlinde, verilecek nakdi kumanya yardımı; günlük 100 gösterge rakamını geçmemek üzere, İdarece belirlenen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı aşamaz.

Günlük olarak belirlenen bu tutar üzerinden yapılacak ödemenin aylık toplamı ise, 2400 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı hiçbir şekilde geçemez.

Örnek 1: 2026 Şubat ayında hafta içi mesai günlerinin 20 gün olduğu dikkate alınarak kurumun yemekhanesi bulunmaması veya kurulan yemek servislerinden kurum dışında fiilen yerine getirilen görevler sebebiyle yararlanma imkanı olmayanlar için idarece günlük 100 gösterge rakamının belirlenmiş olması halinde 2000 (20x100) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda nakdi kumanya yardımı ödenebilecektir.

Örnek 2: 2026 Ocak ayında hafta içi mesai günlerinin 21 gün olduğu dikkate alınarak kurumun yemekhanesi bulunmaması veya kurulan yemek servislerinden kurum dışında fiilen yerine getirilen görevler sebebiyle yararlanma imkanı olmayanlar için idarece günlük 100 gösterge rakamının belirlenmiş olması halinde 2100 (21x100) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda nakdi kumanya yardımı ödenebilecektir.

Örnek 3: 2026 Şubat ayında hafta içi mesai günlerinin 20 gün olduğu dikkate alınarak kurumun yemekhanesi bulunmaması veya kurulan yemek servislerinden kurum dışında fiilen yerine getirilen görevler sebebiyle yararlanma imkanı olmayan ve hafta 6 gün görev yapan zabıta ve itfaiye personeli için idarece günlük 100 gösterge rakamının belirlenmiş olması halinde 2400 (24x100) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda nakdi kumanya yardımı ödenebilecektir.

Örnek 4: 2026 Nisan ayında hafta içi mesai günlerinin 21 gün olduğu dikkate alınarak kurumun yemekhanesi bulunmaması veya kurulan yemek servislerinden kurum dışında fiilen yerine getirilen görevler sebebiyle yararlanma imkanı olmayan ve hafta 6 gün görev yapan zabıta ve itfaiye personeli için idarece günlük 100 gösterge rakamının belirlenmiş olması halinde 25 gün için ücret ödenmeyecek üst sınır olan 2400 (24x100) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda nakdi kumanya yardımı ödenebilecektir.

Başarı listesinde asıl aday olarak yer alanların;

Sınavının geçersiz sayılması,

Atamasının iptal edilmesi,

Süresi içinde göreve başlamaması,

Atama hakkından vazgeçmesi,

Emeklilik ve vefat,

Memurluktan çekilme veya çıkarılma,

Başka unvanlı kadrolara ya da başka bir kuruma naklen atanma,

nedenleriyle kadroların boşalması hâlinde, yedek adaylar arasından atama yapılabilmektedir.

Bu atamalar; başarı sıralamasının kesinleştiği tarihten itibaren altı ayı geçmemek üzere ve aynı unvanlı kadrolar için yapılacak bir sonraki sınava ilişkin duyuruya kadar mümkündür.

3269 sayılı Kanun kapsamında yedi yıldan fazla hizmeti bulunup sözleşme yenilemeyen veya kendi isteği ile istifa edenler yerel yönetimlerde boş bulunan memur kadrolarına 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesindeki oranlara, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğe ve diğer mevzuata uyulmak kaydıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 92 nci maddesine göre bekleme süresine tabi olmadan açıktan atanabilmektedir.

Bu çerçevede atanılacak kadro için aranan öğrenim şartına ve sertifika gibi belgelere sahip olunması kaydıyla Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendi ile (e) bendi kapsamındaki kadrolara atanmaları mümkündür.

“2) Bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför.

e) Yardımcı hizmetler grubu;

1) Aşçı, bahçıvan, bekçi, dağıtıcı, gassal, hastabakıcı, hayvan bakıcısı, hayvan kesicisi, hizmetli, çocuk bakıcısı, gemici, bakıcı anne, temizlik hizmetlisi, kaloriferci, sağlık teknisyen yardımcısı, teknisyen yardımcısı, matbaacı.”

Zabıta memuru ve itfaiye eri kadrolarına ise; memur kadrolarına atanmasının akabinde Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 16 ncı maddesi ile Belediye İtfaiye Yönetmeliğinin 18 inci maddesinde belirtilen şartları taşıması ve yapılacak sınavda başarılı olması halinde mümkün bulunmaktadır.

22.01.2026 tarihli ve 33145 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair esasların 2 nci maddesi ile eklenen 10 uncu madde kapsamında Devlet Memurlarının Yarım Zamanlı Çalışma Hakkının Kullanımına İlişkin Yönetmelik hükümleri, sözleşmeli personele de aynı usul ve esaslar çerçevesinde kıyasen uygulanacaktır.

Mahalli İdare Birliği genel sekreteri kadrosunda atanmak için hizmet süresinin yükseköğrenim gördükten sonra beş yıl olup bu beş yıllık sürenin hesabında Devlet memurlarının kazanılmış hak aylık derece ve kademesinde değerlendirilen hizmet süreleri esas alınması gerekmektedir.

1.derece mahalli idare birliği genel sekreterinin ek göstergesi 3600, ek ödeme oranı %185, iş güçlüğü zammı ve temininde güçlük zammı 650 puan ve 350 puan, özel hizmet tazminatı %200’dür.

Büyükşehir kapsamına giren illerdeki belediyelerde veya büyükşehir belediyelerine bağlı kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda çalışan kamu görevlilerine, toplu taşıma hizmetinin bulunması ve bu hizmetin kartla sağlanması şartıyla;

Mesaiye geliş ve gidişlerinde toplu taşıma araçlarında kullanılmak üzere mesai günleri için bir gidiş ve bir geliş esas alınarak toplu taşıma kartı verilmesi,

Toplu taşıma sisteminin işleyişi nedeniyle ikamet ettiği mahale bağlı olarak işe geliş ve gidişlerinde birden fazla toplu taşıma aracını aktarma yapmak suretiyle kullanmak zorunda olan kamu görevlileriyle sınırlı olmak üzere, mesai günleri bir gidiş ve bir geliş için toplu taşıma kartına birer aktarma da ilave edilmesi,

İlgililere bu kapsamda nakden ödeme yapılmaması veya bu mahiyette bir ödeme aracı verilmemesi,

İlgili mevzuatı veya sözleşmeleri uyarınca mesaiye geliş ve gidişleri için aynı veya benzer amaçlarla ayni haklar sağlanan veya nakden ödeme yapılan ya da toplu taşıma hizmetinden ücretsiz yararlanan kamu görevlilerine bu kapsamda toplu taşıma kartı verilmemesi,

Kamu görevlilerine, izin, rapor ve benzeri nedenlerle fiilen çalışılmayan mesai günleri için toplu taşıma kartı verilmemesi,

İlgililere bu kapsamda verilen ve cari ayda kullanılmayan toplu taşıma kartlarının kullanım haklarının mükerrerliğe neden olacak şekilde izleyen aylara devredilmemesi,

Kapsamda yer alan belediye veya kuruluşlarda geçici görevle çalışan kamu görevlilerinin de yukarıda sayılan esaslar çerçevesinde bu haktan yararlandırılmaları ve toplu taşıma kartı verilmesine ilişkin iş ve işlemlerin geçici görevle çalıştıkları belediye veya kuruluşlarca yürütülmesi,

Kapsamda yer alan belediye veya kuruluşların kadro veya pozisyonlarında bulunmakla birlikte madde kapsamına girmeyen idarelerde geçici görevle görevlendirilen kamu görevlilerine bu madde uyarınca toplu taşıma kartı verilmemesi,

Gerekmektedir.

657 sayılı Kanunda, teknik hizmetler sınıfı, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı, avukatlık hizmetleri sınıfı, Basın Kartları Yönetmeliğine göre istihdam edilenler ve özel okullarda öğretmenlik veya yöneticilik yaptıktan sonra Mili Eğitim Bakanlığı emrinde memuriyete girenlerin daha önce özel sektörde veya serbest olarak çalışılan sürelerin Devlet memuru kadrolarına atanması durumunda intibak işleminde nasıl hesaplanacağı hükümlerine yer verilmiştir.

Genel idare hizmetleri sınıfında yer alan veri hazırlama ve kontrol işletmeni kadrosunda görev yapan personelin Devlet memuriyetine girmeden önce özel sektörde geçen hizmetlerinin intibak işleminde değerlendirilmesi mümkün değildir.

Belediyelerin sermayesinin yarıdan fazlasına sahip olduğu şirketlerde görev yapanların, iş akdinin emeklilik, malullük veya toptan ödeme almak amacıyla feshedilmiş olması halinde askerlik borçlanma sürelerinin kıdem tazminatı hesabında dikkate alınmaktadır.

Hayır. Atama izni verilmeyen kadrolar için ilan yapılamaz, sınav düzenlenemez ve merkezi yerleştirme başvurusu yapılamaz. Öncelikle Bakanlığımızdan “ilk defa atama izni” alınması gerekmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi Devlet memurlarının zorunlu emeklilik yaşı 65 yaşını doldurdukları gündür. Örneğin doğum tarihi 11.01.1961 olan bir memurun zorunlu emeklilik tarihi 11.01.2026’dır.

7433 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi çerçevesinde yerel yönetimlerde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine göre tam zamanlı sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken memur kadrolarına geçirilenlerin il özel idaresi, belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına nakli yapılamaz.

Tekniker kadrosundaki personelin çalışma ekonomisi ve endüstri ilişkileri bölümü mezunu olması halinde ekonomist/ekonomici kadrolarına ilişkin ek göstergeden faydalanabilmesi için bu kadrolara atanmaları gerekmektedir.

Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinde personel istihdamı; memur, sözleşmeli personel ve işçi (sürekli işçi ve geçici işçi) olmak üzere 3 statüde yapılmaktadır.

Ayrıca 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 20 inci maddesi kapsamında belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi olduğu mahalli idare birliklerinin birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yoluyla işçi çalıştırılması da mümkün bulunmaktadır.

657 sayılı Kanunda günlük çalışmanın başlama ve bitme saatleri ile öğle dinlenme süresinin illerde valiler tarafından tespit olunacağı, engelliler için engel durumu, hizmet gerekleri, iklim ve ulaşım şartları göz önünde bulundurulmak suretiyle günlük çalışmanın başlama ve bitiş saatleri ile öğle dinlenme süresinin taşrada mülki amirlerce farklı belirlenebileceği hüküm altına alınmış olup belediyede çalışan engelli memurun günlük çalışmasının başlama ve bitiş saatleri ile öğle dinlenme süresinin mülki amirlerce belirlenmektedir.

Kamu kurum ve kuruluşlarında iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi niteliğini haiz personeli, kadro veya pozisyon unvanlarının (mühendis, kimyager, biolog, tekniker vb.) iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi olup olmadığına bakılmaksızın, kendi kurumlarında tam zamanlı olarak istihdam edebilmesinin mümkün bulunduğu, bu şekilde görevlendirilenlere söz konusu hizmetin asli görevine ilave olarak ikinci bir görev mahiyetinde verilmemiş olması sebebiyle ilave ücret ödenemeyecektir.

Kamu kurum ve kuruluşlarında iş güvenliği uzmanı ve işyeri hekimi niteliğini haiz personelin diğer kamu kurum ve kuruluşlarında tam zamanlı işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olarak istihdamına dair herhangi bir düzenlemeye yer verilmediğinden bu şekilde görevlendirme yapılamayacaktır.

Kamu kurum ve kuruluşlarında çalıştırılan işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olma niteliğini haiz personel, gerekli belgeye sahip olmaları şartıyla asli görevlerinin yanında, belirlenen çalışma süresine riayet ederek çalışmakta oldukları kurumda veya ilgili personelin muvafakati ve üst yöneticinin onayı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında ilave ödeme karşılığı aylık toplam seksen saatten fazla olmamak üzere kısmi zamanlı olarak görevlendirilebilecektir.

Hayır. Her idare kadrolarını, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-2 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Standartları Cetvellerinde her alt grup için belirlenen standarda uygun olarak tespit eder. Bu çerçevede meclis kararı ile ihdas edilen ve boş bulunan kadrolara atama yapılabilmektedir.

Avukatlık Hizmetleri Sınıfında avukat kadrosunda bulunan personele sosyal güvenlik primi kesilmeksizin gelir vergisi ve damga vergisi kesintisi yapılarak vekâlet ücreti ödenmektedir.

5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında sözleşmeli olarak görev yapan avukatlara ödenecek vekâlet ücretlerinin sosyal güvenlik primine esas kazanca dahil edilmesi, gelir vergisi ve damga vergisi kesintilerinin yapılması gerekmektedir. Ayrıca 4474 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu çerçevesinde 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi kapsamında istihdam edilenlerden işsizlik sigortası primi kesilmemektedir.

12/5/2023 tarihli ve 32188 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Erbaş ve Erlerin Kamu Kurum ve Kuruluşlarında İstihdamına Dair Yönetmeliğin 1 inci maddesinde, "(1) Bu Yönetmeliğin amacı; sözleşmeli erbaş ve er olarak en az yedi hizmet yılını doldurarak ayrılanlardan, nitelik belgesi olumlu olup talepte bulunanların kamu kurum ve kuruluşlarındaki boş kadro ve pozisyonlara atanmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir." hükmü yer almakta olup bu personelin mezkûr Kanun ve ilgili Yönetmeliği çerçevesinde kamu kurum ve kuruluşlarında istihdamı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından yapılacaktır. İstihdama ilişkin süreçler ayrıntılı bir şekilde mezkûr Yönetmelikte açıklanmıştır.

Adalet Bakanlığında icra müdür yardımcısı olarak görev yapmak suretiyle Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliği kapsamında bulunmayan personelin, unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında yer alan avukat kadrosuna ilgili mevzuatla aranan öğrenim, hizmet süresi, belge gibi şartları taşıması kaydıyla sınavsız genel hükümlere göre atanabilmesi mümkün bulunmakla birlikte, söz konusu atamanın yapılabilmesinin, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlamasının esas alınması kaydıyla kurumların takdirinde bulunmaktadır.

Zabıta memuru ve itfaiye eri kadroları dışında yer alan (B) grubu kadrolara atamalar Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliği kapsamında merkezi yerleştirme yöntemiyle veya KPSS puanlarına göre yerel yönetimler tarafından yapılacak sınav ile yapılmaktadır.

28.11.2022 tarihinden önce sözleşmeli olarak göreve başlayanların 7433 sayılı Kanunun yayımı tarihinden sonra süresi içinde (başvuru süreci 31.03.2023 tarihine kadar, atama süreleri de 28.04.2023 tarihine kadar) talepte bulunması, üç yıllık çalışma süresini tamamlayanların bu sürenin bitiminden itibaren otuz gün içinde talepte bulunmaları halinde Devlet memuru kadrolara geçişleri yapılacaktır.

Türkiye Cumhuriyeti Anayasası, Atatürk İlkeleri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, mahalli idare mevzuatı ve kadro unvanına yönelik mesleki konular sınav kapsamındadır. Yazılı veya sözlü sınav bu konular üzerinden değerlendirilir.

İdareler tarafından adayların KPSS puanlarına göre sıralanarak en yüksek puanlı adaydan başlamak üzere atama yapılacak boş kadro sayısının beş katı oranında aday sınava çağrılır ve bunlardan yazılı veya sözlü sınav sonucuna göre atamaya hak kazananlar belirlenerek atamaları yapılır.

5393 sayılı Belediye Kanununa tabi sözleşmeli personel olarak çalışmakta olanların görevden uzaklaştırılanların ve görevi ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanların;

Görevlerinden uzak kaldığı sürelerin 5393 sayılı Kanunun üçüncü paragrafında yer verilen üç yıllık çalışma süresinin hesabında değerlendirilmesine imkân bulunmamaktadır. (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin 14.03.2025 tarihli ve E-74073113-010.99-287958 sayılı yazısı)

Belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerde teknik/sağlık hizmetlerinde geçen hizmet sürelerinin ilgililerin kazanılmış hak aylık derecelerinde tamamının sayılması,

Belediyelerin sermaye payının yarısı veya yarısından azına sahip olduğu şirketlerde teknik/sağlık hizmetlerinde geçen hizmet süresinin ilgililerin kazanılmış hak aylık derecelerinde 12 yılı geçmemek üzere 3/4' ünün sayılması gerekmektedir.

Herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilerek sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan şirketlere mevzuatta öngörülen alım usulüne göre işe alınmaları mümkün bulunmaktadır.

Zabıt kâtibi unvanlı kadroda görev yapan personelin sınavsız, genel hükümlere göre unvan değişikliğine tabi bir kadro olan avukat kadrosuna naklen atanamaz.

Sözleşmeli kadın personele, doğumdan önce sekiz, doğumdan sonra sekiz hafta olmak üzere toplam on altı hafta süre ile verilen ücretli analık izni süresinin 3 yıllık sürenin hesabına dahil edilmesi gerekmektedir.

Öte yandan, doğum (analık izninin bitiminden sonra 2 yıla kadar verilen ücretsiz izin), evlat edinme, memur veya diğer personel kanunlarına tâbi olan eşinin yurt dışında sürekli göreve atanması veya en az altı ay süreyle yurt dışında geçici olarak görevlendirilmesi ve askerlik sebebiyle hizmet sözleşmesi feshedilen sözleşmeli personelin bu süre zarfında sözleşmeleri feshedildiğinden (askıya alındığından) ücretsiz izinli geçen bu sürelerin 3 yıllık sürenin hesabında dikkate alınmayacaktır.

Meclis üyelerinin statü itibarıyla işçi, memur veya sözleşmeli personel olmadıkları, bunlar arasından 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesi kapsamında başkan yardımcısı olarak görevlendirilenlerin taleplerine göre bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirileceği, ancak belediye meclis üyesi olarak görev yapmakta iken başkan yardımcısı olarak görevlendirilenlere kıdem tazminatı ödenmesinin mümkün bulunmamaktadır.

Belediye başkanının yerine seçilen başkan vekillerine görevleri süresince başkana ödenen aylık brüt ödeneğin gün hesabı üzerinden ödenek verileceği 5393 sayılı Belediye Kanununda düzenlenmiş olup gerek 5393 sayılı Kanun ve gerekse 5510 sayılı Kanunda, bu durumda olanların başkan vekilliği dikkate alınarak sigortalılığına ilişkin özel bir düzenleme yer almadığından başkan vekillerinin bu görevleri ile ilgili herhangi bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilmesi mümkün değildir.

Refakat izni; sürekli ve yakın bakım ile refakat edilmediği takdirde hayati tehlike doğuracak bir durumun bulunup bulunmadığının, belirli sayıda hekimin yer aldığı sağlık kurulu tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporu ile tespit edilmesi şartıyla kullandırılır.

2024/7 sayılı Tasarruf Tedbirleri ile ilgili Cumhurbaşkanlığı Genelgesi çerçevesinde 657 sayılı Kanunun 68 inci maddesinin (B) bendine göre yapılacak asaleten/vekâleten atamalar sadece yönetici kadroları (şef dahil) ile sınırlı olacaktır.

Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birliklerinde 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesinin üçüncü fıkrası çerçevesinde görev yapmakta olan sözleşmeli personelden 657 sayılı Kanunun geçici 48 inci maddesi ile 5393 sayılı Kanunun 3 üncü fıkrası çerçevesinde sözleşmeli personel olarak çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına geçişi yapılanların pozisyon unvanında geçen hizmet süresinin, bulunduğu pozisyon unvanıyla aynı unvanlı memur kadrolarına atandığından, atandığı kadronun alt görev olarak belirlenmiş olması halinde mevzuatı uyarınca alt görev süresinden sayılması mümkün bulunmaktadır. (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin 28.3.2023 tarihli ve E-74073113-045.02-145428 sayılı yazısı)

İlk defa yapılacak memur ve sözleşmeli personel alımlarında aranılan şartlar Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliğinde açıkça belirtilmiş olup atama yapılacak kadrolar için adayların başvurularını kısıtlayacak veya belirli bir kişiyi tarif eder nitelikte özel şart belirlenemeyeceği hüküm altına alınmıştır. İlk defa memur ve sözleşmeli personel alım ilanında "mesleki tecrübe, yüksek lisans gibi" niteliklerin sınav ilanında özel şart belirlenmesi mümkün değildir.

Fakülte veya en az dört yıllık yüksekokul mezunu olmak,

Son müracaat tarihi itibarıyla, koruma ve güvenlik görevlisi amiri, şef, koruma ve güvenlik şefi, bando şefi, hukuk müşaviri, çözümleyici, uzman, sivil savunma uzmanı, ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru ile eğitmen kadrolarında veya en az ön lisans düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda ayrı ayrı veya toplam en az iki yıl ya da Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin 5 inci maddenin birinci fıkrasının (d) bendinin (2) numaralı alt bendinde sayılan görevlerde veya ortaöğrenim düzeyinde öğrenim gerektiren unvan değişikliğine tabi kadrolarda ayrı ayrı veya toplam en az altı yıl çalışmış olmak,

1 inci ve 2 nci dereceli kadrolar için toplamda en az 10 yıl, 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için toplamda en az 8 yıl hizmet süresi bulunmak.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 20 nci maddesi kapsamında münhasıran personel istihdamı için kurulan şirketlerin faaliyet alanına ilave konular eklenmesi mümkün değildir.

Görevde yükselme veya unvan değişikliği suretiyle atanacakların yazılı ve sözlü sınavda başarılı olmaları gerekir.

Yazılı sınavda başarılı sayılmak için en az altmış puan alınması zorunludur.

Sözlü sınavda yüz üzerinden en az yetmiş puan alanlar başarılı sayılırlar

Başarı puanı, yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması alınmak suretiyle belirlenir.

Belediye başkan yardımcısı kadrosu 1. dereceli bir kadro olup bu kadroya atanacakların yükseköğrenim mezunu olmaları ve mezkûr 68/B maddesine göre hesaplanan hizmet yılının lisans mezunları için en az 10, ön lisans mezunları için en az 12 yıl olması gerekmektedir.

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığının 28.05.2025 tarihli ve E-75850160-102.01.01-34254 sayılı yazısı ile kütüphaneci, arşivci, kitap patoloğu teknik hizmetler sınıfında ve teknik bilimler lisansiyeri olabileceklerine karar verildiğinden dolayı 657 sayılı Kanunun 36/A/4 maddesi gereği ilave bir derece verilmesi gerekmektedir.

Müdür unvanlı kadrolara atanabilmek için aranan genel ve özel şartları taşıyan, müdür unvanlı kadroya vekâleten atanan personele;

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu gereği vekâlet edilen görevin kadro derecesinin birinci kademesinin üçte biri, açıktan atananlara ise üçte ikisi vekâlet aylığının,

Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar uyarınca vekâlet ettikleri kadro veya görevler için öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki farkın,

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 9 uncu maddesinin beşinci fıkrası gereğince vekâlet ettikleri kadro için öngörülen ek ödemenin asli kadroları için öngörülen ek ödemeden fazla olması halinde aradaki farkın,

Ödenmesi mümkündür.

Sosyal Güvenlik Kurumuna prim ödenmesi şartıyla avukatlık stajında geçen sürelerin altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü değerlendirilebilmektedir.

Unvan değişikliği sınavına katılacak adaylarda alt görevlerde çalışma şartı bulunmamaktadır.

5434 sayılı Kanuna tabi olanların mezkûr Kanunun 105 inci maddesi gereğince 18 yaşından sonra yapılan yaş tashihi emeklilik işlemlerinde dikkate alınamamaktadır.

5510 sayılı Kanuna tabi olanların Devlet memuru olarak göreve başlamadan önce yaş tashihi yaptırmış olmaları halinde yapılan yaş tashihi emeklilik işlemlerinde dikkate alınacaktır. Göreve başladıktan sonra yapılan yaş tashihleri ise emeklilik işlemlerinde dikkate alınmamaktadır.

Tekniker kadrosunda görev yapmakta iken müdür kadrolarına vekâleten atanan personele (müdür ünvanlı kadroya atanmak için sınav hariç tüm şartları taşıması halinde) vekâlet ettiği kadro için öngörülen zam ve tazminatların (müdür kadrosu için öngörülen %135 özel hizmet tazminatına Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararının 55 inci maddesi gereğince 20 puan ilave edilecektir) toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde aradaki fark ödenecektir.

Belediye İtfaiye Yönetmeliği kapsamında bulunan görevlere ilgili mevzuata göre atanmış olan itfaiye personelinin kazanılmış hakları saklı bulunduğundan 657 sayılı Kanuna tabi itfaiye eri kadrosunda görev yapmakta iken emekli olan lise mezunu personelin tekrar atanması, hizmet gerekleri ve personel ihtiyacı gibi hususlar çerçevesinde ilgili idarelerin takdirindedir.

Belediye, il özel idaresi ve mahalli idare birliklerinde çalışan memurların, bu kuruluşların iştiraki olan şirketlerde, sadece kurumlarını temsilen görev almaları, yönetim ve denetim kurulu üyesi olabilmeleri mümkündür.

Belediye, il özel idaresi ve mahalli idare birliklerindeki sürekli işçilerin sermaye miktarına bakılmaksızın bu idarelerin kurdukları şirketlerde görevlendirilmesi mümkün değildir.

Devlet memurlarının, memuriyete girmeden önce veya memuriyetten ayrılarak yapmış oldukları hizmetlerin kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinde ne şekilde değerlendirileceği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36’ncı maddesinin “Ortak Hükümler” bölümünün (C) fıkrasında düzenlenmiştir. 

Anılan fıkrada; teknik hizmetler sınıfı, sağlık hizmetleri ve yardımcı sağlık hizmetleri sınıfı, avukatlık hizmetleri sınıfı, Basın Kartları Yönetmeliği kapsamında gazetecilik yapanlar ile özel okullarda öğretmenlik veya yöneticilik yaptıktan sonra Millî Eğitim Bakanlığı emrinde memuriyete girenlerin, memuriyetten önce gerek kamu gerekse özel sektörde geçen hizmet sürelerinin, Devlet memurluğuna atanmaları hâlinde intibak işlemlerinde ne şekilde değerlendirileceğine ilişkin hükümlere yer verilmiş olup, aynı nitelikteki hizmet sürelerinin Genel İdare Hizmetleri Sınıfında görev yapan memurlar açısından değerlendirilmesine imkân tanıyan herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

Belediye başkan yardımcısı kadrosunda altı aydan fazla süre ile görev yapmakta iken şef kadrosuna atananların kazanılmış hak aylığının tespitinde halen bulundukları şef kadrosuna karşılık gelen ek gösterge rakamından yararlanmaları gerekmektedir.

Memurlara aylıkları her ayın başında peşin olarak ödenmektedir. Emekliye ayrılma ve ölüm hallerinde o aya ait peşin ödenen aylık geri alınamamaktadır.

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik uyarınca, görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına katılacak adayların başvuruları her yıl 1 Şubat tarihine kadar alınır. Başvuru tarihinin son günü itibarıyla şartları taşıyan personel sınava katılabilecektir. Bu tarihte şartları taşımayan adayların başvuruları ise geçersiz sayılır.

Yarım zamanlı çalışma hakkından yararlanan personelin aylıksız izin talebinde bulunması hâlinde, öncelikle yarım zamanlı çalışma uygulaması sonlandırılır ve müteakiben aylıksız izin verilir.

Aylıksız iznin sona ermesini müteakip, kalan süre bakımından personelin yarım zamanlı çalışma hakkından yeniden yararlanması mümkündür.

Yerel yönetimler yeni personel alımı yapabilmek için hem 5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesinde yer alan personel gider oranının yasal sınırın altında olması hem de Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik eki norm kadro standartları cetvellerinde unvan ve sayı itibarıyla tespit edilen kadrolardan boş kadro bulunması gerekir. Bu iki şart sağlanmadan memur veya sözleşmeli personel alımı yapılamaz.

Personel gider oranının yasal sınırın üstünde olması halinde memur ve sözleşmeli personel dışında sürekli işçi ve geçici işçi alımı, diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen veya açıktan atama yoluyla personel alımı yapılamaz.

Yazılı ve sözlü sınavdan başarılı olan adaylar için, yazılı ve sözlü sınav puanlarının aritmetik ortalaması alınarak başarı puanı oluşturulur. Atanmaya hak kazanan personelin ataması, başarı puanı sıralamasına göre oluşturulan başarı sıralamasının kesinleşmesini müteakip en geç 1 ay içinde gerçekleştirilir.

Emniyet Genel Müdürlüğünde komiser olarak görev yapmak suretiyle Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliği kapsamında bulunmayan personelin, unvan değişikliğine tabi kadrolar arasında yer alan avukat kadrosuna ilgili mevzuatla aranan öğrenim, hizmet süresi, belge gibi şartları taşıması kaydıyla sınavsız genel hükümlere göre atanabilmesi mümkün bulunmakla birlikte, söz konusu atamanın yapılabilmesinin, liyakat ve kariyer ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlamasının esas alınması kaydıyla kurumların takdirinde bulunmaktadır.

657 sayılı Kanuna tabi görev yapmakta olan personelin eşinin önceki evliliğinden olan ve birlikte yaşadığı üvey çocuğu için refakat izni kullanması mümkün değildir.

5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi kapsamında çalıştırılan sözleşmeli personelin sözleşmeleri yıllık olarak düzenlenir. Her yıl yeniden sözleşme yapılması zorunlu olup sözleşme örnekleri sözleşmenin imzalanmasını izleyen 30 gün içinde diğer belgeler ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına gönderilir.

Yarım zamanlı çalışma günlerine denk gelecek şekilde yıllık izin kullanılması hâlinde, izin günleri tam gün olarak yıllık izin süresinden düşülür.

Örneğin; hafta içi her gün 4’er saat yarım zamanlı çalışan bir memurun, ilgili hafta için yıllık izin kullanması durumunda 5 gün yıllık izin kullanmış sayılır.

Beş yıl hizmeti bulunan bir memurun yıllık izin hakkı 20 gün olup, bu hak yarım zamanlı çalışılan dönemde de aynen korunur. Amirlerin uygun gördüğü tarihlerde ilgili personel 20 gün yıllık izin kullanabilir. Bu izin süresinde geçen zaman, yarım zamanlı çalışma süresi kapsamında değerlendirilir.

Devlet memurlarının üyesi oldukları yapı, kalkınma ve tüketim kooperatiflerinin yönetim, denetim ve disiplin kurullarına üye olmaları mümkün bulunmakla birlikte bunun dışındakilerde görev almaları ise mümkün değildir.

Sözleşmeli personel olarak üç yıl görev yapanların bu üç yıllık sürenin dolmasından itibaren otuz gün içinde talep etmeleri halinde sözleşmeli personel çalıştırılmalarına esas alınan memur kadrolarına atanır.

Bu şekilde atanan personel bir yıl boyunca başka bir kuruma nakil yoluyla geçemez.

İdareler, Türkiye İstatistik Kurumunca yapılan adrese dayalı nüfus sayımı sonuçlarına göre grup yükseltme ve düşürme işlemlerine ilişkin Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte değişiklik yapıldıktan sonra yeni alt grupta yer alan kadroları kullanılabileceklerdir.

Başka bir kamu kurumunda iç denetçi sertifikasına sahip memurlar, İç Denetçi Sertifikasının geçerliliğinin ilgili Bakanlık tarafından teyit edilmesi suretiyle yerel yönetimlerde münhal bulunan iç denetçi kadrosuna naklen atanabilmektedir.

15.04.1990 tarihinde doğan kişinin 35 yaşını 15.04.2025 tarihi itibarıyla aşmış olur.

1.dereceli zabıta müdürü kadrosunda 2 yıl görev yaptıktan sonra 1. derece uzman kadrosuna ataması yapılan personelin kazanılmış hak aylığına esas 3600 ek gösterge rakamından yararlandırılması gerekmektedir.

Aday memurların temel ve hazırlayıcı sınava ilişkin kurallar 27.06.1983 tarihli ve 18090 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Aday Memurların Yetiştirilmelerine İlişkin Genel Yönetmelikte açıkça belirlenmiş olup aday memur sınavının online yapılması mümkün değildir.

Zabıta memuru ve itfaiye eri kadrolarına; Belediye Zabıta Yönetmeliği ve Belediye İtfaiye Yönetmeliği hükümlerine göre KPSS puanlarına esas alınarak belediyeler tarafından yapılacak sınav yolu ile personel alımları yapılmaktadır.

Bir kamu kurumunda 657 sayılı Kanuna tabi olarak görev yapmakta olan memurun merkezi yerleştirme ile bir kadroya açıktan atamasının yapılması halinde ilgili personel adaylık hükümlerine tabi olmayacaktır.

5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesine göre sözleşmeli personel istihdamı ilk defa memur alımı usulüne tabidir. Bu çerçevede sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının belirlediği sözleşmeli personel unvanları içerisinde yer alan bir unvanı öğrenimle ihraz eden personelin Mahalli İdarelere İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav ve Atama Yönetmeliği kapsamında açılacak ilk defa sözleşmeli personel alım sınavına başvurmaları ve başarılı olmaları halinde atanmalarının mümkün bulunmaktadır.

Adaylar belirlenen sürede belgelerini teslim eder. İdareler belgeleri mevzuata uygunluk açısından inceler. Eksik belge sunan veya şartları taşımayan adayların atamaları yapılmaz.

İlk defa memur ve sözleşmeli personel alımlarına ilişkin ilanların Resmi Gazete'de ve diğer mecralarda zamanında yayımlanmasını sağlamak amacıyla son başvuru tarihinden en az kırk beş gün önce Genel Müdürlüğümüz yerelbilgi@csb.gov.tr mail adresine gönderilmesi gerekmektedir. Atama yapılacak kadrolarda aranılacak nitelikler ve istenilen belgeler, adayların başvurularını kısıtlayacak ve belirli bir kişiyi tarif eder nitelikte belirlenememektedir. Duyurular Bakanlığımız tarafından gerekli kontrol işlemi yapıldıktan sonra Resmi Gazete ile ilgili idare ve Bakanlığımız resmi internet sayfasında yayımlanır.

Hukuk fakültesi mezunu olmayan ve idareleri yargı mercileri nezdinde vekil sıfatıyla doğrudan temsil yetkisi bulunmayan birim amirlerine avukatlık vekalet ücreti ödemesi yapılmasının uygun olmayacağı mütalaa edilmektedir. (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğünün 09.01.2026 tarihli ve E-74073113-010.99-355650 sayılı yazısı)

Zabıta memuru ve itfaiye eri kadroları dışında yer alan (B) grubu kadrolara başvurular elektronik ortamda yapılması gerekmektedir. İlgili idarelerin uygun görmesi halinde elektronik ortamda başvurunun yanı sıra şahsen, posta yoluyla da başvuru yapılabilir. Başvuru formu ile birlikte kimlik, mezuniyet belgesi, KPSS sonuç belgesi ve diğer gerekli belgelerin sunulması gerekir.

657 sayılı Kanunun 36/A/5 maddesinde ilave derecelerden faydalanacaklar arasında laborant ve veteriner sağlık teknikeri unvanlarına yer verilmediğinden bu kadrolarda görev yapan personelin giriş derecelerine bir ilave derece verilmemektedir.

Belediye başkan vekili olarak görevlendirilen belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcısına;

 Başkan yardımcısı olarak görevlendirilmesi nedeniyle 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine göre verilen ödeneğin ve 375 sayılı KHK'nın ek 40 ıncı maddesinde düzenlenen ilave ödemenin yapılması,

 Belediye başkanlığına vekâlet edildiği süre içerisinde vekâlet ücreti olarak 5393 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesine göre belediye başkanına verilen aylık brüt ödeneğin gün hesabı üzerinden bulunacak tutarın “tam” olarak ödenmesi,

 Belediye başkanına verilen aylık brüt ödeneğin gün hesabında 375 sayılı KHK'nın ek 40 ıncı maddesinde düzenlenen ilave ödemenin de dikkate alınması gerekmektedir.

Sınav Sonuçları, sınav bazında toplam soru sayısı üzerinden değerlendirilecek ve sınav puanı hesaplamasında [Puan=(Doğru Sayısı/Soru Sayısı) x 100] formülü kullanılarak hesaplanmaktadır.

ÖRNEK: Unvan değişikliği için 2025 yılı Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği sınavına giren personel yerel yönetimler mevzuatı (20 soru), idari ve mali mevzuat (20 soru) ile ortak konular (20 soru) olmak üzere üç bölümden oluşan testten sorumlu olacaktır. Personelin yerel yönetimler mevzuatı testinden 17 doğru/ 3 yanlış, idari ve mali mevzuattaki testten 9 doğru / 11 yanlış ve ortak konuları içeren testten 14 doğru / 6 yanlış soru cevaplamış olsun. Bu personelin yazılı sınav puanı toplam doğru cevap sayısının (17+9+14=40) toplam soru sayısına (60) oranı esas alınarak hesaplanacaktır. İlgili personelin yazılı sınav puanı=40/60*100=66,67 olacaktır.

Zabıta memuru olarak görev yapan personelin;

Belediye Zabıta Yönetmeliği çerçevesinde, zabıta komiserliği için açılacak görevde yükselme sınavına, gerekli şartları taşımaları hâlinde katılabilecekleri,

Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahallî İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik kapsamında, mezkûr Yönetmeliğin 20 nci maddesinde belirtilen kadrolara atandıktan sonra, görevde yükselme sınavına katılabilmek için aranılan alt hizmet süresi kadar çalışma süresini tamamlamaları hâlinde görevde yükselme sınavlarına başvurabilecekleri,

Unvan değişikliğine tabi kadrolar bakımından alt hizmet süresi şartı aranmadığından, diploma ile ihraz edilen bir unvana ilişkin unvan değişikliği sınavlarına, ilgili diğer şartların sağlanması kaydıyla başvuruda bulunabilecekleri,

mütalaa edilmektedir.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 15 inci maddesine göre belediyeler ve bağlı kuruluşları ile il özel idarelerinin kadro ve pozisyonlarında istihdam edilen kamu görevlilerine sosyal denge tazminatı ödenebilmektedir. Bu çerçevede belediye başkanı ile belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcısına sosyal denge tazminatı ödenmesi mümkün değildir.

Uzman Jandarma Okulunda geçen öğrenciliğin personel rejiminde bir statü olmaması ve öğrencilikte geçen sürelerin memurun kazanılmış hak aylığında değerlendirilmemesi sebebiyle bu süreler intibak hesabında dikkate alınmamaktadır.

5393 sayılı Kanuna tabi sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken 7433 sayılı Kanunun yayım tarihi olan 26.01.2023 tarihinden önce haklarında çeşitli sebeplerle açığa alınan ve bilahare görevlerine iade edilen personelin bu süre zarfında sözleşmelerinin askıda olduğundan bu sürenin hizmetten sayılmasının mümkün bulunmamaktadır.

375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 20 ve geçici 24 üncü maddesi çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kapsamında istihdam edilen işçilere ifa ettikleri görevi yerine getirmeleri açısından şahıslarına verilen taşınırların zimmetlenmesi mümkündür.

Sağlık bilimleri lisansiyeri olanların hangi sınıfta olursa olsun 1 derece almaları gerekmektedir.

657 sayılı Kanuna tabi personelin genel tatil günleri olan Cumartesi ve Pazar günlerinin idari kararla değiştirilmesi mümkün değildir.

İlk defa memur alımı sınavı adayların bilgi ve yeteneklerini ölçecek şekilde yazılı veya sözlü olarak yapılır. Hizmetin gerektirdiği hallerde sözlü sınav; araç, iş makinesi ve bilgisayar kullanımı ile sportif dayanıklılık gibi özellikleri ölçecek şekilde uygulamalı olarak da yapılabilir.

Hukuka aykırı işlemler kişiler için kazanılmış hak teşkil etmez.

Uzman kadrosu için açılacak görevde yükselme sınavına gireceklerin hangi kadrolarda çalışmış olmaları gerektiği sayma yoluna gidilerek belirlendiğinden zabıta memuru ve itfaiye eri kadrosunda geçen hizmet süresinin uzman kadrosu sınavına başvuracaklar için aranılan şartlarda yer alan alt görevde çalışma süresinden çalışmış gibi kabul edilmemektedir. Bu nedenle zabıta memuru ve itfaiye eri kadrosundaki personel uzman kadrosuna için açılacak görevde yükselme sınavına başvuru yapamayacaklardır.

Yerel yönetimlere ilk defa avukat alımı merkezi yerleştirme usulü çerçevesinde yapılmaktadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarında 657 sayılı Kanuna tabi Devlet memurlarının mezkûr Kanunun ek 8 inci maddesinin birinci fıkrası çerçevesinde bir yılda altı ayı geçmeyecek şekilde diğer kamu kurumlarında geçici görevlendirilebileceği, birinci fıkra hükmünde yer alan altı aylık görevlendirme süresinin bitmesine rağmen hizmet ihtiyacının devam etmesi, geçici ve olağan dışı iş yükünün mevcut olması durumunda görevlendirme gerekçelerinin ayrıntılı olarak bildirilmesi suretiyle her defasında Bakanlığımız aracılığıyla Cumhurbaşkanlığı Genel Sekterliğinin uygun görüşünün alınması gerekmektedir.

Yerel yönetimlerde görev yapan ve 7433 sayılı Kanun ile Devlet memuriyetine geçişi yapılan personelin Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği kapsamında il özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üyesi oldukları mahalli idare birlikleri dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına geçici görevlendirilebilmektedir.

657 sayılı Kanunun 104 üncü maddesinin B fıkrasındaki sebeplere dayalı olarak verilen mazeret izinlerinden,

1) Evlilik sebebine dayalı olarak verilen mazeret izninin, resmi nikahın gerçekleştiği tarihten, ancak nikah ve düğünün farklı tarihlerde yapılması durumunda, memurun tercihi de göz önünde bulundurularak resmi nikah yahut düğün tarihinden,

2) Babalık izni ile ölüm üzerine verilen mazeret izninin ise, söz konusu mazeretlerin vuku bulduğu tarihten, diğer bir deyişle doğumun veya ölüm olayının meydana geldiği tarihten,

itibaren başlamak suretiyle kullandırılması uygun olacaktır.

Yarım zamanlı çalışan Devlet memurları süt izni hariç olmak üzere mazeret izinleri ile yıllık izinlerini, 657 sayılı Kanunda belirtilen süreler kadar kullanır. Devlet memurları aylıksız izin hariç olmak üzere, yarım zamanlı çalışma dönemi içinde kalan yıllık izin, hastalık izni, mazeret izni ve diğer izinlerde geçen süreler ile yarım zamanlı çalışma dönemi içinde kalan ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yarım zamanlı çalışmış sayılır.

"Örneğin, 5 yıl hizmeti bulunan memurun yılda 20 gün yıllık izin hakkı bulunmakta olup bu memurun yarım zamanlı çalıştığı dönemde de yılda 20 gün yıllık izni bulunmaktadır. Amirlerin uygun bulduğu tarihte ilgili personel 20 gün yıllık izin kullanabilecek ve bu kullanılan yıllık izin süresinde geçen süre de yarım zamanlı çalışma sayılacaktır.

5393 sayılı Belediye Kanununun 49 uncu maddesi kapsamında sözleşmeli statüde istihdam edilen personelin belediye şirketlerinde görevlendirilmesi mümkün değildir.

İdareler lehine hükmedilen vekâlet ücretinin geç ödenmesi nedeniyle faiz talep edilmesi gerektiğinden, bu minvalde tahsil edilen faizin vekâlet ücreti olarak değerlendirilerek dağıtım işlemine tabi tutulması gerekmektedir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/A maddesine göre memur statüsündeki kadrolar, 5393 sayılı Kanunun 49 uncu maddesine göre sözleşmeli personel pozisyonları, 4857 sayılı İş Kanununa tabi sürekli ve geçici işçiler için Bakanlığımızdan “İstihdam İzni” (5393 sayılı Kanunun Geçici 1 inci maddesi gereğince) alınması gerekmektedir.

Ayrıca “İstihdam İzni” alındıktan sonra memur statüsünde veya sözleşmeli personel pozisyonunda alım yapabilmek için Bakanlığımızdan “İlk defa atama izni” alınması gerekmektedir. İşçi kadrosuna personel alımları ise Bakanlığımızdan alınan “İstihdam İzni”ne müteakiben ilgili idarenin takdiriyle ilgili mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmektedir.

İl özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları, mahalli idare birlikleri ile sendikalar arasında toplu iş sözleşmesi, toplu sözleşme, sosyal denge sözleşmesi ve benzeri adlar altında imzalanan sözleşmelerin tek bir ad altında "sosyal denge sözleşmesi" şeklinde imzalanması, çeşitli adlar altında yapılan ödemeler dahil ödenebilecek tazminatın ortalama aylık tutarının yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) %120'sinin üzerine çıkılmaması, sosyal denge sözleşmelerine kamu görevlilerinin sosyal haklarına ilişkin hiçbir düzenlemeye yer verilmemesi gerekmektedir.

Belediye ve bağlı kuruluşları ile mahalli idare birlikleri personeli için Bakanlığımızca her yıl görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavı yapılmaktadır. Sınava katılım zorunlu olmamakla birlikte, iyi bir insan kaynakları yönetimi açısından ilgili idarelerin hem kendi kadro ihtiyaçlarını karşılayabilmesi hem de personelinin eğitim ve yeteneklerinden azami düzeyde faydalanabilmesi için sınava katılımın sağlanması faydalı olacaktır.

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığında denetmen yardımcısı olarak görev yapmakta olan personelin atanılacak kadro için aranılan öğrenim şartına ve sertifika gibi belgelere sahip olması kaydıyla, sınav yapılmaksızın genel hükümlere göre yerel yönetimlerde münhal bulunan idari hizmetler grubunda yer alan kadrolara

(Ayniyat saymanı, muhasebeci, kontrol memuru, eğitmen, bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, veznedar, anbar memuru, ayniyat memuru, belediye trafik memuru, bilet satış memuru, evlendirme memuru, gemi adamı, koruma ve güvenlik görevlisi, gişe memuru, memur, mutemet, sayaç memuru, tahsildar, şoför.)

naklen atanabilmektedir.

Belediye başkanı ve encümen ödeneği ile meclis üyelerinin huzur haklarının geçmiş yıl nüfus verilerine bağlı kalınmaksızın Türkiye İstatistik Kurumu tarafından ilan edildiği tarihten itibaren güncel nüfus sayım sonuçları esas alınarak hesaplanması gerekmektedir.

5393 sayılı Kanuna tabi tam zamanlı sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken doğum yapan personelin doğuma bağlı analık izni bitimi tarihinden itibaren 2 yıl süre ile ücretsiz izin hakkı bulunmakta olup bu şekilde kendilerine izin verilenlerin iznin bitiminden itibaren en geç otuz gün içinde yeniden istihdam edilmek üzere ayrıldığı kurumuna yazılı talepte bulundukları takdirde, kurumlarınca yazılı talebi takip eden en geç otuz gün içinde ilgilileri istihdam etmeleri mümkündür.

Sınavlarda değerlendirme 100 puan üzerinden yapılır.

Zabıta memuru alımında sınav değerlendirme; sınavın birinci bölümünün %50’si, uygulamalı olan ikinci bölümünün %50’si alınarak sınav puanı hesaplanır ve sınav kurulu üyelerince verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Sınavda başarılı sayılmak için en az 60 puan alınması şarttır.

İtfaiye eri alımında sınavın birinci bölümünün %40’ı, uygulamalı olan ikinci bölümünün %60’ı alınarak sınav puanı hesaplanır ve sınav kurulu üyelerince verilen puanlar ayrı ayrı tutanağa geçirilir. Sınavda başarılı sayılmak için en az 60 puan alınması şarttır.

Zabıta memuru ve itfaiye eri kadroları dışında yer alan (B) grubu kadrolarda genel konular 60 puan, mesleki bilgi 40 puan olarak değerlendirilir. Başarı için en az 60 puan almak gerekir.

Adayların atamaya esas başarı puanı idare tarafından yapılan yazılı veya sözlü sınav puanları ile KPSS puanlarının aritmetik ortalaması alınmak suretiyle belirlenir.

Yerel yönetimler, Bakanlığımız tarafından izin verilen kadroları Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Kamu E-Uygulama sistemi üzerinden kadrolar ilişkin bilgileri girmek suretiyle yaparlar. Bu Kurum tarafından yapılan kontrolden sonra talepler ÖSYM’ye bildirilir. ÖSYM, KPSS puanına göre yerleştirme yapar ve yerel yönetimler yerleşen kişilerin göreve başlama işlemlerini yürütür. Sonuçlar ayrıca Bakanlığımıza bildirilir.

Yıllık izin sürelerinin hesabında; hangi statüde olursa olsun kamu kurum ve kuruluşlarında geçen hizmet süreleri ile kamu kurum ve kuruluşlarında geçmese dahi Devlet memurlarının kazanılmış hak aylıklarında değerlendirilen hizmet sürelerinin dikkate alınması gerektiğinden, belediyelerin sermayesinin yarısından fazlasına doğrudan veya dolaylı olarak sahip olduğu şirketlerde geçen hizmet sürelerinin, 657 sayılı Kanunun 102 nci maddesinin uygulanması açısından tamamının sayılması gerekmektedir.